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关于对注册资金投入未达到法规规定

发布时间:2013-07-08 20:55

以德国为例,无论股份有限企业[11]或者有限责任企业[12],只有在法律规定的最低出资额收缴后,才可以申请企业登记。注册法院对企业设立申请材料不仅要进行形式审查,也要对申请

         以德国为例,无论股份有限企业[11]或者有限责任企业[12],只有在法律规定的最低出资额收缴后,才可以申请企业登记。注册法院对企业设立申请材料不仅要进行形式审查,也要对申请的合法性与内容的正确性进行实质审查。[13]但是,一旦企业获准在商务注册处注册,企业就已经有效成立。相对于企业生存,法律行为的无效和撤销理由、以及由此保护的合同当事人的利益,都退居次要地位。股东不能再要求撤销注册,只能提起撤销之诉,请求解散企业。[14]并且,无论是企业设立无效之诉还是撤销之诉,目的均在于使实质上不具备法人资格而形式上合法设立的瑕疵企业,得以通过正当程序得到妥善处理,而非有观点认为的“在大陆法系国家,无论采取何种立法模型,对瑕疵企业之人格原则上均不予承认。”[15]。此与英美法系国家普遍采取的“结论性证书规则”并无本质不同。 法律承认瑕疵企业的法人格,体现了商事交易的外观判断主义,目的是维护商事交易的安全,避免不特定的相对方与企业的交易,因企业设立的瑕疵而归于无效。
   司法实践的困惑 审判实践对瑕疵出资股东如何承担责任这一问题的处理规则主要源于最高法院1994年3月30日颁布的《关于企业开办的其他企业被撤销或者歇业后民事责任承担问题的批复》(法复[1994]4号)(下称《批复》)及相应的司法说明文件中。《批复》虽然是针对企业的主管部门或开办单位出资不到位时如何对企业债务承担清偿责任做出的规定,但审判实践中均将其扩大适用于股东出资问题,是处理瑕疵出资股东责任承担问题最重要的司法说明文件,被称为“判断投资者是否对企业债权人承担债务清偿责任的‘傻瓜公式’”。[16]《批复》及与其相矛盾的司法说明如何适用,成为困扰审判实践的难题。 困惑之一,如何认定企业的法人资格。《批复》规定:“人民法院在审理案件中,对虽然领取了企业法人营业执照,但实际上并不具备企业法人资格的企业,应当依据已查明的事实,提请核准登记该企业为法人的工商行政管理部门吊销其企业法人营业执照。工商行政管理部门不予吊销的,人民法院对该企业的法人资格不予认定。”这一规定所确定的两个原则——法院在裁判文书中认定企业不具备法人资格和营业执照被吊销的企业不具备法人资格,被其后司法说明所推翻。
  最高法院于1997年2月25日发布的《关于对注册资金投入未达到法规规定最低限额的企业法人签订的经济合同效力如何确认问题的批复》规定:“企业法人在注册资金投入未达到法规规定的最低限额,在对外承担民事责任时,应根据本院1994年3月30日法复[1994]4号批复第一条第三项的规定处理,即其民事责任由开办该企业的企业法人承担,但为了稳定经济秩序,保护权利人的合法权益,对这类企业法人被吊销《企业法人营业执照》之前签订的经济合同,不宜因注册资金投入未到法律法规规定的最低限额而确认为无效。”司法说明认定不具备法人资格的企业,在吊销营业执照前仍具备法人资格,主要理由在于:如工商管理部门未吊销企业法人的营业执照,则法院只能在个案中对其法人资格不予认定,[17]并不能永久性的否定该企业的法人资格。[18]否定此类企业的法人资格,无助于解决广泛存在的虚假出资、“皮包企业”问题,反而导致与此类企业发生的交易因企业不具法人资格而被认定为无效,严重危及交易秩序。.
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