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既有理论之检讨

发布时间:2013-07-08 20:57

关 键 词:股东 瑕疵出资 责任承担 股东缴纳出资是企业设立的必要条件之一。我国旧《企业法》[1]规定了较高的最低注册资本限额,导致审判实践中股东未出资、出资不足、出资财产

   关 键 词:股东 瑕疵出资 责任承担
  股东缴纳出资是企业设立的必要条件之一。我国旧《企业法》[1]规定了较高的最低注册资本限额,导致审判实践中股东未出资、出资不足、出资财产存在瑕疵、抽逃出资等瑕疵出资的情况普遍存在。企业法及最高法院的相关司法说明对瑕疵出资股东应承担的民事责任、行政责任和刑事责任做出了初步规定,但对此类企业是否具备法人资格、瑕疵股东应如何承担责任等基本问题的规定并不明确,审判实践中对此类问题的处理结果也相差甚远。与旧《企业法》相比,新《企业法》大幅降低了设立企业的注册资本门槛,并允许注册资本分期缴纳。那么,此前审判实践形成的瑕疵出资股东责任承担制度的理论基础是否已经不存在,是否应重建相应的责任追究制度体系,成为目前审判实践中亟待解决的课题。
  一、既有理论之检讨 瑕疵出资股东是否对企业债务承担清偿责任,承担责任的范围,审判实践的主流观点是:股东实际投入资金未达到法定最低注册资本限额的,应对企业债务承担连带责任;股东实际投入资金与注册资本不符,但达到了法定的最低注册资本限额的,应在实际投入资金与注册资本差额范围内承担对企业债务承担清偿责任。[2]新《企业法》通过后,上述观点在审判实践中仍占主导地位。[3]其理论依据是,注册资本最低限额的规定对企业独立法人资格的认定有重大意义,如果股东实际投入的资本低于企业法规定的最低限额,企业便不符合法人应当具备的最基本条件,在法律上不能作为独立法人来对待,股东之间实际形成合伙关系。也有观点认为,股东出资未达到法定最低注册资本限额的企业尚处于企业设立阶段,不具备独立的法人格,各股东之间的关系视同合伙,应对共同债务承担无限连带责任。[4]上述观点不承认股东出资瑕疵企业之法人格,或将其视为不具备法人资格之设立中企业,与现代企业法之基本理念并不相符,在审判实践中也很难得到实行。 瑕疵企业具备法人资格。企业法从实体和程序上规定了企业登记注册的要件。对已获注册登记但不具备或不完全具备法定设立要件的企业,被称为“瑕疵企业”。在我国,瑕疵企业主要表现在出资瑕疵上。
  瑕疵企业是否具有法人格,理论上曾将各国立法例分为三类:一是瑕疵设立有效,以英美法系国家为代表;二是瑕疵设立无效,企业的股东或者其他利害关系人可以提起无效诉讼,以大陆法系国家如德国、日本、韩国等为代表;三是瑕疵设立可行政撤销,以我国企业法和我国台湾地区企业法为代表。[5]本文的研究表明,两大法系虽然在处理企业设立瑕疵的具体制度设计上有较大的差异,但就实质而言并无不同,均承认瑕疵企业的法人格。 英美法系国家多采授权资本制,在新葡亰注册登记时并不要求实缴注册资本,企业的设立已简化为设立者对企业登记注册机关的书面许诺,而该许诺是否履行则属于企业维持阶段应予关注的问题。因此,新葡亰注册登记机关只对设立人的材料进行形式审查。只要企业已经合法注册,取得企业登记注册机关颁发的设立证书,便确定性的取得法人资格。除非经法定程序予以解散,企业不因存在设立瑕疵而被认定无效。英美法系处理瑕疵企业法律后果的这种规则被称为“形式判断规则”[6]或“结论性证据规则”[7]。比如,在英国,闭锁性的有限责任企业在登记注册时并无最低资本额的强制性要求[8],只要向企业登记机关递交记载企业名称、注册地址、股东、授权资本额、企业的目的等必备条款的章程并经核准,企业即告成立。1985年《企业法》规定:“颁发给一个组织体的注册证书是下列事项的结论性证据:a依本法规定与注册有关的要求、前置条件和随附条件已被遵守,该组织体被依法经适当注册成为一个企业;b如果该设立证书声明被注册企业是一家公众企业,那么这家企业就是一家公众企业。”该规定表明,注册证是企业法中有关注册的所有要求均已得到遵守的终局证据。若是注册程序有缺陷,不得以此攻击新葡亰注册的有效性。[9]美国《标准商事企业法》第1.28节(C)规定:“州务卿发出的企业存在证明或者授权证明可以作为决定性证据,证明该本州企业已存在或者该外州(国)企业已获授权在本州经营,但受该证明中规定的任何限制条款的限制。”[10] 大陆法系国家一般采折衷资本制或法定资本制,往往要求企业在设立前全部或部分实缴资本,登记注册机关的审查范围较为宽泛。
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